江蘇干部人事制度改革再邁新步。8月7日，省委發(fā)布公告，面向省內(nèi)外公推公選30名副廳職領(lǐng)導(dǎo)干部，并首次在公選程序中引入素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)，基層工作經(jīng)歷、年度考核及獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)將被量化積分并直接影響選拔結(jié)果，標(biāo)志著公推公選正向著持續(xù)創(chuàng)新、逐步深入、不斷突破的方向前進(jìn)。
規(guī)模最大、職位很“核心”
這次公選的崗位包括20名省級(jí)機(jī)關(guān)和省直單位副廳職和10名高等學(xué)校副校（院）長(zhǎng)，其中，除了省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省委黨校副校長(zhǎng)、省政府外事辦公室副主任這3個(gè)職位要求為中共黨員外，其余職位都沒(méi)有限定黨派要求，還有4個(gè)職位如司法廳副廳長(zhǎng)、環(huán)保廳副廳長(zhǎng)、審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、省體育局副局長(zhǎng)定向要求為非中共黨員，這意味著更多的黨外人士可進(jìn)入視野參與競(jìng)爭(zhēng)。公選結(jié)束后，中央關(guān)于配備黨外干部的要求，將在省級(jí)機(jī)關(guān)全部落實(shí)。
記者注意到，20個(gè)需要公選副廳的省級(jí)機(jī)關(guān)和省直單位中，大部分是政府的核心部門，如民政、國(guó)土、環(huán)保、交通、商務(wù)、衛(wèi)生、司法、審計(jì)等。有關(guān)人士指出，這體現(xiàn)了江蘇省委以干部人事制度改革加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策思路。
2000年以來(lái)，省委先后4次組織較大規(guī)模公選，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作循序漸進(jìn)、逐步深入、不斷突破。全省通過(guò)公開選拔和公推公選方式脫穎而出的，有232名廳干和1639名縣處級(jí)，有力地提高了選人用人公信度。近兩年中組部進(jìn)行的組織工作滿意度民意調(diào)查中，公開選拔、公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的群眾認(rèn)可度排在前列。
省委組織部負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，到2015年，新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于1/3。這次公推公選，就是在綜合運(yùn)用以往公選成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、規(guī)范公選制度，選出江蘇發(fā)展急需、人民群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
“崗位適應(yīng)度”成重要指標(biāo)
這次公選在程序上有所創(chuàng)新，共設(shè)置了發(fā)布公告和簡(jiǎn)章、報(bào)名和資格審查、適崗評(píng)價(jià)、筆試、民主推薦、面試、組織考察、差額票決、公示、辦理手續(xù)任用等10個(gè)環(huán)節(jié)。其中，“適崗評(píng)價(jià)”為首次運(yùn)用。
適崗評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括學(xué)歷學(xué)位、領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷、專業(yè)背景、基層工作經(jīng)歷、年度考核及獎(jiǎng)勵(lì)情況等能反映綜合素質(zhì)和崗位適任性的多項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都量化為具體分值進(jìn)行評(píng)分，總分為100分。根據(jù)程序設(shè)置，適崗評(píng)價(jià)的得分將按一定的權(quán)重逐次帶入，在從筆試開始一直到差額票決的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。也就是說(shuō)，適崗評(píng)價(jià)的得分高低，將直接影響參與者能否進(jìn)入面試、考察、票決等后續(xù)環(huán)節(jié)。
“通過(guò)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化德才能力，讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)，確保選出最適合崗位要求的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。”省委組織部部務(wù)委員、公推公選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任莊同保說(shuō)。
值得注意的是，由適崗評(píng)價(jià)、民主推薦、組織考察三大環(huán)節(jié)組成的素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系得分，將與筆試面試分?jǐn)?shù)“分庭抗禮”，各占總分的50%。這就意味著，決定最終勝出的，不只是考試成績(jī)，還有崗位適應(yīng)程度、群眾是否認(rèn)可、以往工作實(shí)績(jī)和表現(xiàn)。
莊同保表示，在本次公推公選中，將進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與度。除了從報(bào)名開始就通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳，并把報(bào)名情況、各環(huán)節(jié)入圍人選以及確定考察對(duì)象及錄用人選及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式公布外，還將進(jìn)一步深入推進(jìn)和完善民主，在民主推薦環(huán)節(jié)根據(jù)代表性、知情度和相關(guān)性原則，合理確定參與范圍和參與人員，更加真實(shí)反映民意，提高選拔質(zhì)量，增強(qiáng)選人用人公信度。
既是選拔、又是儲(chǔ)備
本次公選，是在江蘇面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的背景下進(jìn)行的，職位的選擇、資格要求設(shè)定的背后，是省委優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、為江蘇未來(lái)發(fā)展選拔儲(chǔ)備人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
“實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。”莊同保說(shuō)，這次公推公選，注重選拔現(xiàn)代科技、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、政法和社會(huì)工作等方面的緊缺人才，各個(gè)職位的要求都比較高。
如省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位，要求熟悉黨的路線方針政策、了解本部門本行業(yè)的基本情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備較高政策理論水平、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)具有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和管理工作經(jīng)歷。高校領(lǐng)導(dǎo)成員職位，要求熟悉黨和國(guó)家的教育方針和政策法規(guī)，掌握高等教育管理知識(shí)，具有正確的辦學(xué)理念、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)。
一些特殊崗位還有具體要求。如司法廳副廳長(zhǎng)一職要求具備法律專業(yè)知識(shí)，商務(wù)廳副廳長(zhǎng)須具備工作所需的英語(yǔ)或日語(yǔ)基礎(chǔ)，省外辦副主任要求熟練掌握英語(yǔ)或日語(yǔ)，后兩個(gè)職位需經(jīng)外語(yǔ)口語(yǔ)水平測(cè)試合格后才可參加筆試。
莊同保說(shuō)，這次公推公選拓寬視野，省級(jí)機(jī)關(guān)職位面向全省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)結(jié)、事業(yè)單位，同時(shí)向省屬企業(yè)、央企駐蘇單位開放，高校面向省內(nèi)外“211工程”高校選拔。“在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一批人才、選拔一批人才、儲(chǔ)備一批人才，加快建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍。”
據(jù)悉，這次公推公選采用網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名兩種方式。報(bào)名時(shí)間8月8日—16日，省公選辦在西康賓館設(shè)總報(bào)名點(diǎn)，各省轄市委組織部和省級(jí)機(jī)關(guān)、部省屬高校、部省屬企業(yè)單位組織（人事）部門設(shè)分報(bào)名點(diǎn)。報(bào)名人員還可登錄江蘇省委組織部網(wǎng)站報(bào)名。省委組織部開通025—12380電話接受社會(huì)各界監(jiān)督。 本報(bào)記者 郁 芬
