瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕前夕,聯(lián)合國(guó)提醒說(shuō),全球就業(yè)形式依然嚴(yán)峻,需要國(guó)際社會(huì)高度警覺(jué)。聯(lián)合國(guó)呼吁世界各國(guó)把改善就業(yè)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn),并且警告說(shuō),就業(yè)形勢(shì)不根本改善,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就會(huì)受到威脅。
國(guó)際勞工組織25號(hào)發(fā)布2011年全球就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去三年,全球就業(yè)形勢(shì)沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性的改善。全球失業(yè)率2010年是6.2%,與2009年的6.3%相差無(wú)幾,依然高于2007年的5.6%。
威脅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
這表明,全球依然有兩億零五百萬(wàn)人找不到工作,失業(yè)人口仍比2007年多出2千760萬(wàn)人。國(guó)際勞工組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡普索斯(StevenKapsos)說(shuō),這種趨勢(shì)今年還會(huì)持續(xù),嚴(yán)重拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
他說(shuō):“我們預(yù)計(jì),2011年全球失業(yè)人口有兩億零三百萬(wàn),同2010年相差無(wú)幾。所以,我們看到的只是宏觀的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,就業(yè)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有復(fù)原。我們?cè)趫?bào)告中發(fā)出的一個(gè)警告是,這種局面將會(huì)威脅到未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇。”
這種情況同全球GDP、私人消費(fèi)與投資和全球貿(mào)易額的上升形成了鮮明的反差。連續(xù)三年找不到工作的愛(ài)爾蘭失業(yè)女子布羅根(EimearBrogan)對(duì)國(guó)際勞工組織抱怨說(shuō),全球金融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國(guó)都把重點(diǎn)放在拯救銀行上,很少真正關(guān)心百姓的就業(yè)。
她說(shuō):“各國(guó)政府向銀行系統(tǒng)注入大量的活力,都在支持銀行,對(duì)增加就業(yè)卻重視不足。”
卡普索斯認(rèn)為,就業(yè)沒(méi)有隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而增加,眼下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因此算得上是沒(méi)有就業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇(joblessrecovery)。
他說(shuō):“不幸的是,失業(yè)率眼下依然棘手,沒(méi)有降低,會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。我們還必須認(rèn)清,有大量失望的人已經(jīng)徹底放棄了找工作的努力,不計(jì)算在失業(yè)行列之內(nèi)了。”
報(bào)告發(fā)現(xiàn),全球金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊最大。2007年到2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家與歐盟地區(qū)的新增失業(yè)人口占全球范圍的55%,巴西、泰國(guó)和斯里蘭卡等一些發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)率已經(jīng)比危機(jī)爆發(fā)前有所下降。
就業(yè)品質(zhì)下降
此外,全球大約15.3億份就業(yè)不穩(wěn)定,屬于弱勢(shì)就業(yè)(vulnerableemployment);全球還有6億3千萬(wàn)就業(yè)人口的家庭收入每天只有1.25美元,屬貧困的就業(yè)人口,比危機(jī)前的2007年增加了4千萬(wàn)人。
國(guó)際勞工組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯佩雷布姆(Sparreboom)認(rèn)為,這實(shí)際是就業(yè)品質(zhì)的下降。最好的例證,就是非全職就業(yè)(part-timejob)過(guò)去三年來(lái)顯著增加。
他說(shuō):“非全職就業(yè)繼續(xù)攀升,已經(jīng)超過(guò)危機(jī)爆發(fā)前的趨勢(shì)預(yù)估。這意味著,就業(yè)市場(chǎng)依然艱難,雇主面臨的困難沒(méi)有減少。”
國(guó)際勞工組織總干事索馬維亞(JuanSomavia)因此呼吁出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)家官員和商界代表把改善就業(yè)和品質(zhì)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要?jiǎng)?wù)。他說(shuō):我們必須牢記,對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),就業(yè)的品質(zhì)決定社會(huì)的質(zhì)量。”
全球青年人的就業(yè)狀況也沒(méi)有改善。報(bào)告說(shuō),青年失業(yè)人口去年高達(dá)7千8百萬(wàn),比2009年略有降低,但依然高于2007年。
與此同時(shí),蓋洛普咨詢公司(Gallup)發(fā)布的一項(xiàng)最新調(diào)查也顯示,全球失業(yè)率繼續(xù)維持在7%左右,全球就業(yè)的穩(wěn)定率只有40%。