從年初以來,由南至北,“民工荒”愈演愈烈,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大影響。與此同時(shí),大學(xué)生就業(yè)難的問題也絲毫不見緩解,亦呈愈演愈烈態(tài)勢(shì)。如何緩解?全國政協(xié)委員、寧夏自治區(qū)工商聯(lián)主席劉金虎提出的建議是發(fā)展職業(yè)教育緩解“民工荒”,培養(yǎng)技能型人才。
劉金虎分析到,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,技能型人才的需求愈加強(qiáng)烈,我國就業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡也會(huì)更加明顯。目前,在外出打工的1.5億農(nóng)民工中,出生于20世紀(jì)80年代以后的“新生代農(nóng)民工”占到60%。盡管他們受教育年限比他們的父兄普遍更長(zhǎng),但從接受教育的內(nèi)容來看,絕大多數(shù)人仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段,而接受過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的比重尚不足四成,大多數(shù)只能從事低端崗位的初級(jí)勞動(dòng),缺乏專業(yè)技能成為他們順利就業(yè)的一大障礙。
2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍,2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人,“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬人。他們則分布于相對(duì)中高端的設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)等,從事專業(yè)技術(shù)工作的則相對(duì)較少。
“大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)也許正是解決‘用工荒’與‘就業(yè)難’的好辦法,這需要學(xué)校、企業(yè)與政府三方合力。由于技能型人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的最終匹配需要較長(zhǎng)時(shí)間,可以預(yù)見,‘用工荒’與‘就業(yè)難’的現(xiàn)象短期內(nèi)都無法解決,還將長(zhǎng)期存在,因此,這也給職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,提出了更高的要求。”劉金虎表示。
他認(rèn)為,目前,職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位過低。很多中職學(xué)校盲目樂觀于將畢業(yè)生“一送了之”,從事技能要求低、勞動(dòng)強(qiáng)度高、機(jī)械單調(diào)的流水線低層次勞動(dòng),事實(shí)上成為與農(nóng)民工搶“飯碗”的尷尬一族。而因?yàn)椴挥脫?dān)心學(xué)生的就業(yè)問題,很多學(xué)校也就顧不上重視質(zhì)量。而沒有過硬的質(zhì)量和技能,學(xué)生的就業(yè)層次也就無法提高。
國家這幾年對(duì)職業(yè)教育的扶持力度越來越大,當(dāng)前,企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí),大量的農(nóng)民工和企業(yè)低端崗位的工人需要接受培訓(xùn)以提升技能。新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整箭在弦上,屆時(shí),企業(yè)不再需要大批綜合素質(zhì)不高的、工人從事簡(jiǎn)單、機(jī)械、程序化的操作性工作,這就要求職業(yè)學(xué)校將辦學(xué)目標(biāo)定位在“藍(lán)領(lǐng)”人才的培養(yǎng),調(diào)整課程、設(shè)備與師資,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能型人才的需求。
劉金虎建議,政府應(yīng)參與職業(yè)培訓(xùn)體系質(zhì)量保障和開發(fā)、課程設(shè)置、考試規(guī)則和核心教材認(rèn)證、推動(dòng)創(chuàng)新等,應(yīng)針對(duì)不同的工種,引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)以“質(zhì)量”為主導(dǎo)。