近期部分地區(qū)的“招工難”凸顯就業(yè)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾與供大于求的總體矛盾并行，令就業(yè)形勢越來越復(fù)雜，全國“兩會”代表和委員紛紛建言獻策。其中，大學(xué)生和技術(shù)工人最受關(guān)注。

　　“我們鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”

　　2011年，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)計將達660萬人，就業(yè)總量的壓力非常大。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，千方百計擴大就業(yè)，“繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位”。

　　全國人大代表、人力資源和社會保障部部長尹蔚民說：“我們鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。”但目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例還非常低。究其原因，他認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金、稅收、場地等，一直是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素。

　　全國政協(xié)委員何水法接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，應(yīng)倡導(dǎo)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，以避免以往新創(chuàng)企業(yè)難以應(yīng)對既有企業(yè)競爭的問題，用創(chuàng)新的理念和方式為解決社會問題提供公共產(chǎn)品。他建議，應(yīng)設(shè)立專門的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使基金，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以無息借款、股份投資或貸款貼息等方式，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的項目提供資金支持。

　　全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團總裁楊元慶對本報記者表示，大學(xué)生應(yīng)更早地和企業(yè)接觸，增加實習(xí)機會，對企業(yè)和市場多些了解，同時政府應(yīng)對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，傳授創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能。

　　基層有更廣闊的舞臺

　　“大學(xué)生無論是到農(nóng)村去創(chuàng)辦企業(yè)，還是到基層機關(guān)、事業(yè)單位去工作，都會有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。”尹蔚民表示，在高校畢業(yè)生的擇業(yè)方面，非常希望高校畢業(yè)生能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、民進江蘇省委副主任言恭達對本報記者表示，國家應(yīng)建立科學(xué)穩(wěn)定的“大學(xué)生村官”制度，完善選拔機制、后續(xù)保障機制、激勵引導(dǎo)機制等方面的工作體制機制。政策可應(yīng)適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜，鼓勵留任。另外，大學(xué)生村官待遇應(yīng)比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定，公務(wù)員招考可為屆滿大學(xué)生村官提供一定專用名額。

　　“大學(xué)生當(dāng)村官有助于為大學(xué)生就業(yè)開辟新的通道，還為農(nóng)村干部隊伍帶來生機和活力，建議國家完善鼓勵大學(xué)生村官留村工作機制。要為他們搭建成長舞臺，建立科學(xué)實用的考核管理體系，建立幫扶制度。”全國政協(xié)常委、濟南大學(xué)原副校長張承芬看好大學(xué)生村官工作的前景。

　　職業(yè)教育地位應(yīng)大幅提升

　　“擴大中等乃至高等職業(yè)教育，是緩解我國勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林，反復(fù)通過提案強調(diào)職業(yè)教育的重要性。

　　言恭達則建言，產(chǎn)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在職業(yè)教育。高技能人才不足已成為制約我國經(jīng)濟調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強的重要瓶頸，職業(yè)教育辦學(xué)保障不足、自身實力不強、缺乏行業(yè)支持等問題亟待解決。“國家可按照獲得高級工及以上技術(shù)工種資格證書的畢業(yè)生數(shù)對學(xué)校進行獎勵，引導(dǎo)學(xué)校培養(yǎng)動手能力強的高技能人才。將原先辦學(xué)效益不高的職業(yè)學(xué)校整合成專業(yè)不重復(fù)的特色學(xué)校。劃撥專項資金用于技能大師工作室的研發(fā)資助。”

　　有調(diào)查顯示，新生代“農(nóng)民工”有著自我矛盾的一面。他們普遍受教育時間較長，外出謀求發(fā)展的動機強烈，且不再寄希望于單純的體力勞動維生。但專業(yè)技能較為欠缺，無法較快較好地實現(xiàn)自身新的訴求，面臨的發(fā)展瓶頸與上一代農(nóng)民工可能是相當(dāng)?shù)摹?/p>

　　就興辦職業(yè)教育，王修林建議，應(yīng)進一步放開審批權(quán)限，支持計劃單列市建立中、高等職業(yè)教育與專業(yè)學(xué)位教育相互溝通的技能型人才培養(yǎng)體系。

　　“各級政府以及企業(yè)自身都應(yīng)進一步加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入力度。”何水法建議，基于新生代農(nóng)民工更關(guān)心職業(yè)未來的發(fā)展空間及工作環(huán)境，政府應(yīng)加大力度扶持農(nóng)民工學(xué)習(xí)技術(shù)，拓展職業(yè)教育的既有范疇。同時，廉租房、戶籍等各種政策要對技術(shù)工人“夠誘惑”，才能從根本上吸引更多工人掌握一技之長。

　　“下一步會著力在農(nóng)民工就業(yè)、社會保障、子女入學(xué)、戶籍制度、公共服務(wù)、文化等方面采取措施，逐步、有序地解決農(nóng)民工融入城市的問題。”尹蔚民透露了政府的扶持計劃。